Comisia Europeană a publicat evaluarea cadrului UE privind controlul tutunului, analizând eficiența și relevanța Directivei privind produsele din tutun și a Directivei privind publicitatea la tutun. Concluzia principală: regulile actuale au contribuit semnificativ la reducerea fumatului și a deceselor asociate, însă apar noi provocări, în special din cauza produselor emergente cu nicotină. Per ansamblu, Comisia concluzionează că actualul cadru legislativ a adus beneficii importante pentru sănătatea publică și piața internă, dar subliniază necesitatea adaptării regulilor la noile evoluții tehnologice și de piață.

Potrivit raportului, rata fumatului în Uniunea Europeană a scăzut de la 28% în 2012 la 24% din populație, cu un declin și mai accentuat în rândul tinerilor. De asemenea, numărul deceselor cauzate de tutun a înregistrat o reducere considerabilă, pe fondul măsurilor stricte privind reglementarea produselor, interzicerea publicității și introducerea avertismentelor de sănătate.

Evaluarea arată că armonizarea regulilor la nivel european a contribuit și la o mai bună funcționare a pieței interne. Reglementarea ingredientelor, cerințele privind etichetarea și ambalarea, sistemele de trasabilitate și normele privind publicitatea transfrontalieră au avut un rol important în acest sens.

Cu toate acestea, raportul evidențiază și o serie de lacune. Pe lângă riscurile persistente ale produselor tradiționale din tutun, creșterea popularității țigărilor electronice, produselor din tutun încălzit și a pliculețelor cu nicotină generează noi probleme de sănătate publică. Aceste produse reprezintă un risc deosebit pentru tineri, care pot dezvolta dependență de nicotină și pot suferi consecințe pe termen lung. Atractivitatea acestor produse și promovarea agresivă în mediul online contribuie la răspândirea lor.

În plus, există indicii că utilizarea produselor noi poate deveni o „poartă de intrare” către dependența de nicotină și, în unele cazuri, către fumatul tradițional, în special în rândul adolescenților, chiar dacă consumul de tutun clasic este în scădere.

Raportul mai atrage atenția asupra schimbărilor din publicitate. Deși promovarea în mediile tradiționale a scăzut semnificativ datorită restricțiilor UE, promovarea digitală rămâne o provocare majoră, mai ales din cauza caracterului ei adesea ascuns.

Pe baza acestei evaluări, Comisia Europeană va realiza o analiză de impact și va continua consultările publice, urmând să propună, în 2026, o revizuire a legislației privind controlul tutunului, în cadrul planului „Safe Hearts”.