Pe scurt

Guvernul a adoptat, azi, în ședința extraordinară, o ordonanță de urgență care modifică Legea nr. 268/2001 pentru implementarea Jalonului 509 din PNRR, privind utilizarea terenurilor administrate de ADS pentru proiecte de producere a energiei din surse regenerabile.

În același act, Guvernul modifică și Legea energiei electrice și a gazelor naturale, prin instituirea unei garanții financiare de 30 EUR/kW instalat, obligatorie la momentul solicitării Autorizației de Înființare.

Pentru Autorizațiile de Înființare deja emise, garanția va trebui constituită dacă beneficiarul nu finalizează investiția în termenul de valabilitate și solicită prelungirea autorizației.

Context procedural

Un element relevant din punct de vedere procedural este că garanția de 30 EUR/kW nu a fost semnalată distinct în documentația inițială aferentă ședinței de Guvern, ci apare în comunicarea privind actele adoptate.

Aceeași măsură era deja discutată în cadrul pachetului ANRE aflat în consultare publică privind racordarea și autorizarea proiectelor energetice. Adoptarea sa prin OUG mută obligația din zona dezbaterii de reglementare în zona cadrului legislativ primar.

Condițiile privind constituirea, restituirea și executarea garanției urmează să fie clarificate ulterior de ANRE.

Ce se schimbă concret

Principalele modificări sunt:

• se introduce o garanție financiară de 30 EUR/kW instalat pentru solicitarea Autorizației de Înființare;

• garanția devine condiție pentru obținerea autorizației;

• pentru autorizațiile deja emise, garanția se aplică la solicitarea prelungirii, dacă investiția nu este finalizată în termenul de valabilitate;

• ANRE va stabili cadrul secundar privind constituirea, restituirea și executarea garanției;

• în paralel, OUG menține obiectivul PNRR privind utilizarea terenurilor degradate ale statului pentru proiecte regenerabile și accelerarea autorizării acestor proiecte.

Impact

Impactul este unul de filtrare financiară mai timpurie a proiectelor energetice.

Pentru dezvoltatori, măsura crește capitalul care trebuie blocat înainte de obținerea Autorizației de Înființare. Proiectele fără finanțare clară sau fără capacitate reală de implementare vor fi mai greu de menținut în portofoliu.

Pentru proiectele existente, riscul principal apare în cazul celor care nu finalizează investiția în termenul de valabilitate al autorizației și vor avea nevoie de prelungire.

Pentru piață, măsura poate contribui la reducerea proiectelor speculative, dar efectul depinde de modul în care ANRE va calibra regulile de constituire, restituire și executare a garanției.

Urgență – de ce contează acum

Relevanța imediată vine din faptul că obligația a fost introdusă prin OUG, iar aplicarea sa nu mai depinde doar de finalizarea consultării ANRE.

Companiile active în dezvoltarea de capacități de producere trebuie să verifice rapid:

• proiectele aflate înainte de solicitarea Autorizației de Înființare;

• autorizațiile existente care se apropie de expirare;

• proiectele care pot necesita prelungirea autorizației;

• impactul garanției asupra structurii de finanțare și calendarului investițional.

Ce urmează procedural

Ordonanța de urgență urmează să fie publicată în Monitorul Oficial, iar forma publicată va confirma textul aplicabil.

ANRE urmează să detalieze mecanismul privind constituirea, restituirea și executarea garanției.

Punctele principale de urmărit sunt aplicarea garanției pentru proiectele existente, tratamentul autorizațiilor aflate aproape de expirare și corelarea OUG cu ordinele ANRE privind racordarea și autorizarea.